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中国共产党巡视工作条例   
发布日期:2015-09-01    
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第一章 总 则

  第一条 为贯彻全面从严治党请求,增强党内监督,标准巡视工作,按照《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视准则,建立专职巡视机构,对所办理的地方、部门、企事业单位党组合实行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋。

  展开巡视工作的党组合承担巡视工作的主体仔肩。

  第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学发扬观为引导,深刻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识,坚持从严治党、依规治党,贯彻中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,鼓动党的先进性和纯洁性建设。

  第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级承担;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

  第二章 机构和人员

  第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委承担并报告工作。

  巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组合部部长担任。巡视工作领导小组组长为组合实施巡视工作的首要仔肩人。

  中央巡视工作领导小组应当增强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

  第六条 巡视工作领导小组的职责是:

  (一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;

  (二)科研提议巡视工作规划、年度筹划和阶段使命安排;

  (三)听取巡视工作请示;

  (四)科研巡视成果的运用,分类处置,提议相干见解和创议;

  (五)向同级党组合报告巡视工作情况;

  (六)对巡视组实行办理和监督;

  (七)科研处置巡视工作中的其他重要事件。

  第七条 巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

  中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。

  省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。

  第八条 巡视工作领导小组办公室的职责是:

  (一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和摆设;

  (二)统筹、协调、引导巡视组展开工作;

  (三)承担政策科研、准则建设等工作;

  (四)对派出巡视组的党组合、巡视工作领导小组决定的事件实行督办;

  (五)配合有关部门对巡视工作人员实行训练、查核、监督和办理;

  (六)办理巡视工作领导小组交办的其他事件。

  第九条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视使命。巡视组向巡视工作领导小组承担并报告工作。

  第十条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长承担制,副组长协助组长展开工作。

  巡视组组长按照每次巡视使命确定并授权。

  第十一条 巡视工作人员应当具备下列条件:

  (一)抱负信念坚定,在思维上政治上行动上同党中央保持高度一致;

  (二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正清廉;

  (三)遵守党的纪律,严守党的奥秘;

  (四)熟悉党务工作和相干政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

  (五)身体健康,能胜任工作请求。

  第十二条 选配巡视工作人员应当严刻准则条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

  巡视工作人员应当按照限定实行轮岗交流。

  巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

  第三章 巡视范围和内涵

  第十三条 中央巡视组的巡视对象和范围是:

  (一)省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组首要承担人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组首要承担人;

  (二)中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民队伍党组(党委)领导班子及其成员;

  (三)中央办理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

  (四)中央请求巡视的其他单位的党组合领导班子及其成员。

  第十四条 省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是:

  (一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组首要承担人;

  (二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员,政府部门、人民队伍党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

  (三)省、自治区、直辖市办理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

  (四)省、自治区、直辖市党委请求巡视的其他单位的党组合领导班子及其成员。

  第十五条 巡视组对巡视对象实行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,贯彻党风廉政建设主体仔肩和监督仔肩等情况实行监督,着力发现以下问题:

  (一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

  (二)违反清廉纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

  (三)违反组合纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

  (四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

  (五)派出巡视组的党组合请求了解的其他问题。

  第十六条 派出巡视组的党组合可以按照工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,展开机动灵活的专项巡视。

  第四章 工作方式和权限

  第十七条 巡视组可以采纳以下方式展开工作:

  (一)听取被巡视党组合的工作请示和有关部门的专题请示;

  (二)与被巡视党组合领导班子成员和其他干部群众实行个别谈话;

  (三)受理反映被巡视党组合领导班子及其成员和下一级党组合领导班子首要承担人问题的来信、来电、来访等;

  (四)抽查核实领导干部报告个人有关事件的情况;

  (五)向有关知情人询问情况;

  (六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

  (七)举行座谈会;

  (八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;

  (九)实行民主测评、问卷调查;

  (十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

  (十一)展开专项检查;

  (十二)提请有关单位予以协助;

  (十三)派出巡视组的党组合批准的其他方式。

  第十八条 巡视组依靠被巡视党组合展开工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

  第十九条 巡视组应当严刻实行请示报告准则,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

  特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

  第二十条 巡视期间,经巡视工作领导小组批准,巡视组可以将被巡视党组合办理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处置;对群众反映强烈、明显违反限定并且能够及时处置的问题,向被巡视党组合提议处置创议。

  第五章 工作程序

  第二十一条 巡视组展开巡视前,应当向同级纪检监察机关、政法机关和组合、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组合领导班子及其成员的有关情况。

  第二十二条 巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组合通报巡视使命,按照限定的工作方式和权限,展开巡视了解工作。

  巡视组对反映被巡视党组合领导班子及其成员的重要问题和线索,可以实行深刻了解。

  第二十三条 巡视了解工作结束后,巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提议处置创议。

  对党风廉政建设等方面存在的遍及性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,剖析原因,提议创议。

  第二十四条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况请示,科研提议处置见解,报派出巡视组的党组合决定。

  第二十五条 派出巡视组的党组合应当及时听取巡视工作领导小组有关情况请示,科研并决定巡视成果的运用。

  第二十六条 经派出巡视组的党组合同意后,巡视组应当及时向被巡视党组合领导班子及其首要承担人分别反应相干巡视情况,指出问题,有针对性地提议整改见解。

  按照巡视工作领导小组请求,巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。

  第二十七条 被巡视党组合收到巡视组反应见解后,应当用心整改贯彻,并于2个月内将整改情况报告和首要承担人组合贯彻情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。

  被巡视党组合首要承担人为贯彻整改工作的第一仔肩人。

  第二十八条 对巡视发现的问题和线索,派出巡视组的党组合作出分类处置的决定后,依据干部办理权限和职责分工,按照以下途径实行移交:

  (一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;

  (二)对实行民主集合制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组合部门;

  (三)其他问题移交相干单位。

  第二十九条 有关纪律检查机关、组合部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时科研提议谈话函询、初核、立案或者组合处置等见解,并于3个月内将办理情况反应巡视工作领导小组办公室。

  第三十条 派出巡视组的党组合及其组合部门应当把巡视结果作为干部查核评价、选拔任用的重要依据。

  第三十一条 巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采纳适当方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改贯彻工作并向巡视工作领导小组报告。

  巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组合有关整改情况的请示。

  第三十二条 巡视进驻、反应、整改等情况,应当以适当方式公布,接受党员、干部和人民群众监督。

  第六章 纪律与仔肩

  第三十三条 派出巡视组的党组合和巡视工作领导小组应当增强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力,产生严重问题的,依据有关限定追究相干仔肩人员的仔肩。

  第三十四条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组合、信访等部门及其他有关单位,应当支撑配合巡视工作。对违反限定不支撑配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关限定追究相干仔肩人员的仔肩。

  第三十五条 巡视工作人员应当严刻遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教学、组合处置或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处置:

  (一)对应当发现的重要问题没有发现的;

  (二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

  (三)泄露巡视工作奥秘的;

  (四)工作中国足球协会超级联赛越权限,造成不良后果的;

  (五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

  (六)有违反巡视工作纪律的其他作为的。

  第三十六条 被巡视党组合领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组展开工作。

  党员有义务向巡视组如实反映情况。

  第三十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子首要承担人或者其他有关仔肩人员,给予批评教学、组合处置或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处置:

  (一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

  (二)拒绝或者不按照请求向巡视组提供相干文件材料的;

  (三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;

  (四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照请求整改的;

  (五)对反映问题的干部群众实行打击、报复、陷害的;

  (六)其他干扰巡视工作的情形。

  第三十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本条例第三十五条所列作为的,可以向巡视工作领导小组或者巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照限定直接向有关部门、组合反映。

  第七章 附 则

  第三十九条 各省、自治区、直辖市党委可以按照本条例,结合各自实际,制定实施办法。

  第四十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组合实行巡视准则的限定,由中央军委参照本条例制定。

  第四十一条 本条例由中央纪委会同中央组合部说明。

  第四十二条 本条例自2018年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》同时废止。

    《人民日报》(2018年08月14日02版)
 

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